5月5日，日本首相岸田文雄在结束非洲之行回国途中停留新加坡，同新加坡总理李显龙在樟宜国际机场举行会谈。截至目前，日本相继和美国、英国、澳大利亚、法国、印度、菲律宾、意大利、德国、马来西亚、印度尼西亚、

　　5月5日，日本首相岸田文雄在结束非洲之行回国途中停留新加坡，同新加坡总理李显龙在樟宜国际机场举行会谈。截至目前，日本相继和美国、英国、澳大利亚、法国、印度、菲律宾、意大利、德国、马来西亚、印度尼西亚、越南等11个国家签署了上述协定。伴随日本军事战略朝着“外向型”“进攻型”方向转变，日本也在想方设法突破军事装备和技术出口限制。2014年4月，日本安倍晋三政府以内阁决议方式出台“防卫装备转移三原则”，摒弃二战结束以来长期坚持的“武器出口三原则”。“防卫装备转移三原则”及其“运用指针”的出台，使日本武器出口禁令被打破。曝日本对武器出口三原则立场或改变究竟是怎么一回事，跟随小编一起看看吧。

　　5月5日，日本首相岸田文雄在结束非洲之行回国途中停留新加坡，同新加坡总理李显龙在樟宜国际机场举行会谈。双方表示“希望强化安全与防务合作”，并强调加快推动日新《防卫装备与技术转移协定》谈判。截至目前，日本相继和美国、英国、澳大利亚、法国、印度、菲律宾、意大利、德国、马来西亚、印度尼西亚、越南等11个国家签署了上述协定。伴随日本军事战略朝着“外向型”“进攻型”方向转变，日本也在想方设法突破军事装备和技术出口限制。

　　2014年4月，日本安倍晋三政府以内阁决议方式出台“防卫装备转移三原则”，摒弃二战结束以来长期坚持的“武器出口三原则”。旧“三原则”在实际运作中，基本禁止军事装备与技术出口。新“三原则”放宽了日本出口军事装备和技术的条件。相关“运用指针”表示，“杀伤性军事装备仅限出口至参与联合研发与生产的国家，非杀伤性军事装备仅限出口搜救、运输、警戒、监视、扫雷等5种类型”。

　　“防卫装备转移三原则”及其“运用指针”的出台，使日本武器出口禁令被打破。伴随《防卫装备与技术转移协定》的签署，日本已向美国出口PAC-2导弹零部件及“宙斯盾”系统部分软件和零部件，向英国转让提升导弹精度的半导体技术，向菲律宾出口TC-90教练机和防空雷达，向印度出口US-2水上飞机等。此外，日本还和部分国家商讨P-1预警机、C-2运输机等装备出口事宜。另外，为向纷争当事国乌克兰出口军事装备，日本政府专门修改“防卫装备转移三原则”的“运用指针”，将乌克兰列为特例，持续向其提供防弹背心、头盔、防寒服、卫生器材和发电机等装备物资。

　　然而，日本并未满足于此，仍在筹划进一步放宽军事装备出口限制。2022年12月，岸田政府出台《国家安全保障战略》，明确表示要探讨修改“防卫装备转移三原则”及其“运用指针”，继续推动军事装备与技术出口。今年4月25日，联合执政的自民党与公明党成立工作小组，正式讨论相关事宜，计划在3个月内得出结论。该工作小组将就“向纷争当事国乌克兰提供扫雷、通信装备和防空导弹”“弱化约束他国将共同研发的武器装备出口至第三国”“扩大杀伤性武器装备出口对象范围”等进行讨论。日本不仅不遵守不向纷争当事国出口军事装备的规定，还企图通过修改上述原则扩大军事装备出口范围，将进一步破坏地区和平稳定。

　　与此同时，日本为促进国内军工企业崛起、推动军备技术联合研发，还准备修改“防卫装备转移三原则”中关于限制他国将军事装备出口至第三国的内容。3月16日，日本、英国和意大利3国防长在东京举行会谈，确认联合研发新一代隐形战斗机。按当前原则规定，英国或意大利若想将共同研制的战斗机出口至他国，需征得日本同意。日本政府正想方设法废除这一掣肘军事装备出口与联合研发的限制条件。

　　需要注意的是，日本执政党此次讨论的重点是“缓和有关杀伤性武器出口的限制”。4月13日，日本前防卫大臣小野寺五典发文称，“今后10年，日本将有近百架F-15战斗机退役，按现有‘防卫装备转移三原则’规定，上述战斗机的近200台发动机只能闲置在仓库，不能出售至韩国、印度尼西亚等国”，以此呼吁民众支持杀伤性军事装备出口。此外，日本还希望将坦克、导弹等武器装备出口至他国。

　　根据以往做法，日本政府在有了政策意向后才交由执政党讨论“做做样子”。可以判断，日本进一步放宽军事装备与技术出口限制已成必然。

　　编者的话：据美国《华尔街日报》网站15日报道，日本正商谈向美国提供炮弹，用于增加乌克兰反攻俄罗斯的弹药储备。对于长期以来限制致命武器出口的日本来说，此举是一个转变。实际上，近年来，特别是俄乌冲突以来，日本在逐步突破各种军事限制，研制装备进攻性武器，试图成为一个地区军事大国。

　　《华尔街日报》网站的报道称，随着乌克兰试图设法从俄军手中夺回乌东南部领土，盟友也在加紧为乌克兰寻找炮弹。自俄乌冲突以来，美国已向乌克兰运送了200多万枚155毫米炮弹，而且华盛顿方面已经在敦促其盟友提供物资。

　　美国日前宣布了对乌克兰的一揽子新军事援助，包括155毫米炮弹。美国已大举动用自身弹药库存，并正寻找在不损害自身战备的情况下支持乌克兰的方法。而据“知情人士”透露，日本正考虑根据2016年的一项协议向美国提供155毫米炮弹。该协议允许美日在双方长期的安全联盟下共享弹药。据上述人士透露，美国支持乌克兰之际，这些炮弹将有助于补充美国的供应。报道称，无法得知日本可能提供多少炮弹或何时提供。美国防部官员称，乌军每月使用的155毫米弹药超过9万发。

　　不过，《华尔街日报》称，日本防卫省在一份声明中称，还没有做出向美国或乌克兰提供炮弹的任何最终决定。日本防卫省称其正与美国进行各种讨论，不过未透露讨论内容曝日本对武器出口三原则立场。美国驻日本大使伊曼纽尔表示，华盛顿方面正与盟友合作来帮助乌克兰，过去18个月，美国的军事工业基础和储备已经捉襟见肘。

　　针对《华尔街日报》15日的爆料，《环球时报》记者注意到，日本媒体对此事报道较少或改变,究竟是怎么一回事？，大多是引述《华尔街日报》的报道。其中，《读卖新闻》16日援引多名政府消息人士的话证实了《华尔街日报》的报道，并称“美国要求日本提供155毫米炮弹”。

　　除此之外，有消息称，日本还计划向美国出口用于制造弹药的TNT炸药。据《读卖新闻》16日报道，美国正寻求从日本获得用于 155毫米炮弹的TNT供应。

　　报道称，乌克兰主要依赖美国提供弹药，包括对地面战至关重要的155毫米炮弹。随着俄乌冲突的持续升级，美国弹药的原料——火药快用完了，阻碍了生产。由于日政府内部正讨论如何回应美政府的要求，预计日本国内火药制造商将能够供应一定数量。日本的“防卫装备转移三原则”严格限制国防装备的出口，但广泛用于民用的火药却不受限制。经济产业省根据《外汇及外贸法》审查并批准出口。

　　中国军事专家张学峰表示，自去年2月俄乌冲突爆发以来，日本自卫队先后提供了防弹背心、头盔和其他非致命物资。此外，在今年5月举行的七国集团领导人峰会上，日本还宣布向乌克兰提供大约100辆军用运输车。总体上看是非杀伤性装备。而此次如果向美国提供杀伤性质的弹药，填补美国援乌弹药后留下的空缺，相当于“曲线援乌”，规避了所谓的“防卫装备转移三原则”，对外释放了非常危险的信号。

　　日媒称，日本是唯一一个无法向乌克兰运送致命武器的七国集团国家，因为日本有自己的防卫装备海外转移指导方针，不允许向他国运送武器弹药。

　　张学峰介绍称，日本在1967年4月针对出口武器问题提出了“武器出口三原则”，也就是不向共产主义阵营国家出售武器、不向联合国禁止的国家出口武器、不向发生国际争端的当事国或者可能要发生国际争端的当事国出售武器。2014年安倍内阁通过“防卫装备转移三原则”，从根本上修改了该原则。新的三原则是：不允许向争端当事国或在违反联合国决议情况下出口、转移武器装备；仅限有利于作出和平贡献和有助于日本安全情况下允许出口；仅在能够确保妥善管理情况下允许出口武器用于其他目的或转移至第三国。这里将武器出口改为装备转移是掩人耳目。

　　去年俄乌冲突爆发以来，日本有借机进一步放宽武器出口的趋势。东京大学教授铃木一人15日在社交网络评论称，日本至今不出口武器是不希望看到人们被日本制造的武器杀死。但这一次在俄乌冲突背景下，应重新讨论出口武器是否合适。讨论应设置这样的问题，即日本出口武器导致俄罗斯士兵被杀是错误的吗？还是日本不出口武器导致乌克兰平民被杀是正确的吗？一个“和平国家”应做什么？

　　日本《每日新闻》14日则报道称，推进讨论修改“防卫装备转移三原则”及其使用方针的自民党与公明党工作小组当天听取了有关专家对其他国家装备转移制度等的介绍说明。自民党与公明党工作小组确定从6月21日的下次会议开始，设置相关论点，并进行正式讨论。预计最早将在本月得出一定的结论。据悉，现行“防卫装备转移三原则”的使用方针，将向“与日本有安保合作关系的国家”转移装备限制在救援、运输、预警、监视和扫除水雷这5类，但与美国等国国际联合开发和生产除外。

　　报道称，在日本政府和执政党内部，除了有观点认为应增加“排除地雷”和“教育训练”等内容以支援乌克兰的方案外，还有观点认为，应放宽具有杀伤能力的装备品出口，并放宽对国际共同开发的装备转让给第三国的限制。此外，还出现一项修改制度提案，以便在日本遭遇冲突时，更容易向与自卫队合作的其他国家的军队提供弹药等。

　　此外，联合研制生产也是绕过相关限制的方式之一。《产经新闻》3日称，美国前防长埃斯珀2日接受该报在线采访时表示，鉴于俄乌冲突长期持续，美国产业界无力应对弹药和武器需求激增的问题，美日应推进联合生产防卫装备。

　　日本在军事方面突破限制的举动可不止“向美国出口炮弹”一项，日本还打算自己造进攻性的导弹。日媒透露，日本已启动新型反舰巡航导弹的项目。这种该导弹被称为新“面对舰导弹”，虽然号称是反舰导弹，但实际上是“挂羊头卖狗肉”。这款新型导弹的研制合同于6月2日授予川崎重工，计划在2027年左右研制成功。导弹射程超过1000公里，最大速度达到0.8马赫。从外形来看，该导弹可以进行隐身突防。

　　虽然日本声称这种导弹“用于岛屿防御”。但川崎重工也强调，由于采用模块化设计，该导弹将能够执行其他任务，允许不同的有效载荷配置，可能包括陆地攻击、电子战，甚至侦察任务。

　　张学峰认为，日方言外之意就是这种导弹可以发展为射程超过1000公里的对陆打击巡航导弹，使得日本具备打击别国纵深目标的能力。该导弹在一些性能上，比如隐形性能是要超过美国“战斧”巡航导弹的。所以，日本说他们研制新型反舰导弹，其实有很大欺骗性，就是为了降低敏感性。此外，日本还将开发的射程2000公里的导弹，是“岛屿防卫用高速滑翔弹”的改进型，将早期规划的射程扩展了数百公里。

　　而在自研导弹装备自卫队之前，日本打算用美国“战斧”巡航导弹填补空缺。今年2月日本共同社报道称，关于日本政府作为“反击能力”（即“对敌基地攻击能力”）装备计划引进的美制“战斧”巡航导弹，日本计划采购数为最多400枚。张学峰表示，日本很长时间以来都在觊觎这种导弹。在2013年修订《防卫计划大纲》时日本就考虑过拥有所谓“反击能力”，并曾就购买“战斧”导弹与美方进行幕后接触。不过，当时奥巴马政府顾及东北亚其他国家的态度以及对日本留一手的考虑，没有答应。之后，日本2017年也曾以朝鲜频频试射导弹为由，探讨引进巡航导弹，并和美方进行磋商，但一直没有实现。

　　无论自研导弹，还是采购美制“战斧”导弹，实际上都已经与日本“和平宪法”中规定的“专守防卫”原则相违背。所谓“专守防卫”原则形同虚设。

　　张学峰认为，引进美制“战斧”后，将很有可能配备在海上自卫队驱逐舰上，目前使用MK41垂发系统的日本宙斯盾舰，只需要对火控系统稍加改造，就能兼容这种导弹。“战斧”导弹在日本海上的射程可覆盖朝鲜全境。当然，它也能覆盖韩国全境，甚至能攻击亚洲大陆1000多公里范围内的目标。可以说，不仅对朝鲜、对东亚，它对整个亚洲、甚至对俄罗斯都构成很大威胁。

　　除了在导弹武器方面的重大举措，日本还在努力加速让自己成为亚洲另一个拥有“双航母编队”的国家，目前“出云”号已经完成航母化改造，成为一艘可以起降F-35B战斗机的轻型航母，该级舰的二号舰“加贺”号也完成航母化改造的第一阶段。同时，日本海上自卫队还在不断通过与美国航母打击群等进行一系列联演联训强化战力。

　　有分析认为，一方面日本这样做是为了更好地配合美军，在西太、南海等海域秀出肌肉；另一方面也是增加舰艇作战经验值，为组成自身航母编队做准备。近期日本海上自卫队“出云”号领衔参加了美军主办的“大规模全球演习”，与美国双航母编队一起秀出多个“大甲板”。

　　张学峰表示，日本这样一个二战的战败国，曾经给亚洲人民带来深重灾难，不对战争后果深刻检讨，反而要进一步恢复进攻能力，不禁让人担心其重走军国主义老路。对此，美国也要小心，日本一旦失去控制，可能将成为脱缰野马，对美国产生反噬效果。▲

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