中新网9月7日电 综合台湾媒体报道，台湾当局行政机构今日公布815大停电行政责任调查报告。报告指出“中油”与台电公司所承担的责任，要求两家公司立即启动全面体检；报告并提出短期与中长期可改善事项的建议，

　　中新网9月7日电 综合台湾媒体报道，台湾当局行政机构今日公布815大停电行政责任调查报告。报告指出“中油”与台电公司所承担的责任，要求两家公司立即启动全面体检；报告并提出短期与中长期可改善事项的建议，称大型电厂应有分群或分组设计，提升整体电力系统的弹性；对于相关人员究责部分，报告指出，行政机构已责成经济部门根据调查报告加速处理。8月15日下午4时，台电公司大潭电厂因天然气供应中断，导致机组停机，全台各地多处停电。为厘清事故发生原因及行政责任，行政机构负责人林全指示“政务委员”吴宏谋成立“815停电事故行政调查项目小组”。台湾公布三次大停电事故调查报告究竟是怎么一回事，跟随小编一起看看吧。

　　中新网9月7日电 综合台湾媒体报道，台湾当局行政机构今日公布815大停电行政责任调查报告。报告指出“中油”与台电公司所承担的责任，要求两家公司立即启动全面体检；报告并提出短期与中长期可改善事项的建议，称大型电厂应有分群或分组设计，提升整体电力系统的弹性；对于相关人员究责部分，报告指出，行政机构已责成经济部门根据调查报告加速处理。

　　8月15日下午，台湾17个县市陆续传出无预警停电意外，668万户受影响。图为台北市最繁华的信义商圈的大型商场停电，商场内一片漆黑。中新社记者 路梅 摄

　　台湾当局行政机构副发言人张秀祯受访时表示，调查报告指出大停电事故的原因与缺失，并对“中油”与台电提出改善建议，究责部分由经济部门处理。

　　调查报告认为，“中油”公司责任包括未订定更换电源供应器的标准作业程序、未依台电及“中油”的供气合约及联系通报机制通知台电，且仅一人在场监工，相关主管督导不周且未落实管理。

　　台电公司责任方面，分区轮流限电处置上虽尚符系统安全需求，但缺乏预警机制造成民众不安及不便，恢复供电作业也应再加精进；事故发生后，在未确认系统完全恢复正常下，将台中火力发电厂5号机调速机控制器由手动改自动，造成该机组跳机，相关作业也应加以检讨。

　　调查报告指出，台电及“中油”应立即启动全面体检，对全台天然气电厂关键性弱点尽早予以排除，避免事故再度发生；台电及“中油”应协调落实共同管理机制、强化员工专业训练和紧急应变能力、建立多层防护机制、提升燃料供应的余裕及稳定度等。

　　调查报告除了指出疏失部分，也提及短期与中长期可改善事项，并在中长期改善事项中指出，台电公司供电系统及电力调度再检讨加强韧性及弹性，大型电厂应有分群或分组设计，才能提升整体电力系统的弹性。

　　报告指出，台湾地区大型集中式发电厂在未来二、三十年的系统运转上似乎已无法避免，为提升整体电力系统的弹性(Resilience，快速恢复的能力)，大型电厂应有分群或分组设计，可独立运转不相互影响，并保有相互支持的功能，以提升整体电力系统的弹性。另外，配合智能电网的发展，尚应加强电网的结构与调度弹性。

　　另外，报告建议，台电应将各项可能风险纳入电力调度考虑；因应能源转型，2025年燃气、燃煤及再生能源占发电比率分别达50%公布三次大停电事故调查、30%及20%，建议在未来电力调度原则中，除考虑环保及经济性外，应考虑中长期电力供应配比多元化，避免风险过度集中于单一能源的供应。

　　报告也建议，台电应将风险纳入电力调度考虑，亦即应尽可能降低同一发电厂的发电量，尤其是共享供气站、共享电源线者。

　　关于外界关切的相关人员究责部分，报告指出，行政机构已责成经济部门根据调查报告加速处理。后续将依各项缺失对应的单位与职务，从事业总经理以下至现场操作人员，依其督导、管理与操作的疏失责任事项，切实办理惩处。除了现职人员外，曾任上述职位的相关人员，也将一并纳入检讨。

　　8月15日下午4时，台电公司大潭电厂因天然气供应中断，导致机组停机，全台各地多处停电。为厘清事故发生原因及行政责任，行政机构负责人林全指示“政务委员”吴宏谋成立“815停电事故行政调查项目小组”。

　　3月3日，全台爆发严重停电事故，台铁中部以南全线万家户停电，半导体报告,究竟是怎么一回事？、光电、石化、钢铁等工业生产受影响，损失达上百亿新台币。

　　分析其事故原因不难发现，首先是全台电网相连，任何一个设备事故，就可能影响全台供电。

　　这就说到了电网的问题，台湾孤悬海外，属于海岛型电力系统。容量小，稳定性差，单台机组发生事故就将对整个台湾地区产生重大影响。

　　其次是台湾输配电系统跟不上。近年来，台湾紧随潮流大力发展可再生能源发电，但忽视对于电网的调度能力的测试。一般来说，电网中不稳定负荷占比达到8%就会影响电网安全运行。而可再生能源发电的不稳定性决定了需要大量的火电调峰，这恰恰又是台湾省内所缺乏的。

　　据悉，截止2020年，台湾电力统调最大负荷为3802万千瓦，用电量约2400亿千瓦时；台电电源总装机规模4977万千瓦，其中，煤电占29.5%、气电35.8%、燃油3.2%、核电7.8%、抽蓄5.2%、可再生能源18.5%。

　　这里插个题外话，其实中国第一座核电站不是1994年投运的大亚湾核电站，而是位于我国台湾省台北市石门区的金山核电站（第一核能发电站），早在1977年就已经并网发电。

　　旋转备用是电网上随时可以投入使用的备用发电容量，这部分发电容量在遇到电网紧急情况时，一般要求要做到快速足量投入。所以一般情况下由火电担任这样的绝色，其实核电理论上也可以，但是受技术和安全因素影响，一般情况下核电仅作为稳发机组，不参与调峰，也不作旋转备用。

　　像台湾此次大停电时，所有火电机组带满负荷仍不能满足电网负荷需求，而新能源发电受光照、风力等影响在紧急带负荷的情况下几乎没有任何作用，所以目前来看，火电仍是最稳定、最安全的发电方式。而且火电负荷响应快，技术成熟，发电成本也在可以接受的范围内。

　　从能源安全的角度看，在没有彻底掌握可控核聚变之前，拥有煤炭探明可采储量应在2000亿吨以上，资源量达3万亿吨的中国在火电方面仍然大有可为，毕竟中国每年原煤消耗量也只有约40亿吨，占全部能源消耗量的56%，相比于中国匮乏的石油、天然气、铀矿，煤炭可以说是我国打破国外能源垄断的唯一手段。就像去年下半年澳大利亚煤炭对中国停止出口，煤炭价格暴涨，国家采取紧急增产复产措施，煤价很快就回落到上涨前的水平。

　　根据国家统计局数据,2021年我国发电结构中火力发电占比71.13%,是我国最为主流的发电方式;其次是水力发电,占比约在14.60%;风电、核电、太阳能发电的占比较小,分别为6.99%、5.02%和2.26%。我国电力碳排放占全国碳排放的比例为40%，虽然在当下碳中和已经成为不可逆转的趋势，但是长期以来形成的以火电为主的电力格局不是一蹴而就，减碳工作不能一刀切，更不能搞运动式减碳。所以火电在今后很长一段时间内仍是中国最重要的发电方式。

　　今年2月24日，国家能源局发布了政协代表《关于“碳中和”目标下煤电产业高质量发展的提案》的答复提出，“我们在‘十四五’电力发展规划中进一步明确严控煤电项目，原则上不再新建单纯以发电为目的的煤电项目，按需安排一定规模保障电力供应安全的支撑性电源和促进新能源消纳的调节性电源。

　　这样的安排说实话如果能够严格落实确实可行，就怕是执行的时候变味，而且这样的提案很有可能会让新上火力发电项目夭折，带来的直接后果就是未来有可能出现像此次台湾大停电的事故，对于国家的电力安全也是一个巨大的挑战。其实就现在来说，在东部发达地区以及中西部光伏、风电发达地区，百万千瓦火电机组已在承担调峰任务，甚至主要承担调峰任务。想想看在几年前百万大机还是许多地方梦寐以求的先进机组，如今却沦落到为新能源发电调峰，不能发挥出其应有的高效率，让人惋惜。

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